根据中国现行法律法规，集体建设用地使用权的流转受到诸多限制。但是另一方面，由于国有土地价格高昂、供应有限，在实践中，大量企业一直在尝试通过各种“灰色操作”寻求在集体土地上建设厂房、开办企业、从事相关生产和经营活动。本备忘录对当前非集体经济组织成员在现有法律框架下利用农村集体建设用地的几种典型情形进行了分析，并对集体建设用地使用权流转的地方性改革以及可能的立法趋势进行了简要的介绍，希望能够对有兴趣的投资者有所裨益。